我第三方检测机构起步较晚,主要分为强制检测与自愿检测两部分。其中强制检测市场主要由有检测机构参与:强制性检测市场主要包括部委的质检、商检、环保、卫生等各种认证要求的强制性认证及各级政府的各种认证要求的强制性检测;而在自愿检测市场,目前主要参与者包括外资机构与本土民营企业。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的完善,我加入世贸组织并认真履行承诺,企业之间的信用交易越来越频繁,第三方检测企业日益增多,第三方检测企业的信用问题已成为我目前制约社会主义市场经济健康发展的大障碍。由于第三方检测企业的技术性非常高,切实关系到第三方检测企业的合法利益,同时某些第三方检测企业从业行为不规范的问题比较突出,而且有相当数量的第三方检测企业非法从事第三方检测业务,扰乱了第三方检测秩序,加强和调整第三方检测企业信用问题的必要性就凸显出来了。
不可否认的是,就公众聚焦的监测数据造假问题能否通过市场的力量荡清,目前依然是个问号。环境监测包括企业日常监测、项目验收监测、环保部门的执法等。在这由环境检测站主导的单管理体制下,其中的数据造假等问题早已是业界知晓的秘密,不仅有媒体曝光,而且环保部及地方环保部门多次点名通报。监管是环保局,监测是监测站,都是条裤子的,大家不相信这些数据。
不过,应对数据造假,并非放开市场的主要原因。在不少受访者看来,主因是监测任务繁重而监测站人手不足。来监测站人力不够;二来监测站可能是收支两条线,多做也没有额外报酬。从这个角度来说,开放给第三方,他们的积极性是很强的。
从行业上来讲,对这个制度的推出非常欢迎。大家都感觉到很兴奋,以前必须靠关系、走门路做的些事情,现在通过社会化服务,可以靠自己的技术、能力去竞争了,但是转变需要有个过程,市场化、社会化服务的推动进度如何是大家比较担忧的。
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